國務院新聞辦公室于2023年5月11日（星期四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，請國家發展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮，國家糧食和物資儲備局副局長盧景波、黃煒介紹“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第15場。我們邀請到國家發展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮先生，請他為大家介紹“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有：國家糧食和物資儲備局副局長盧景波先生、黃煒先生。
國家發展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮：
女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！非常高興能夠在這里和大家見面，首先我代表國家糧食和物資儲備局，感謝各位媒體朋友長期以來對糧食和物資儲備工作的關心、關注和支持。今天，我們將向大家介紹糧食和物資儲備系統學習貫徹黨的二十大精神，全力保障糧食安全、端牢中國飯碗有關情況。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，各地各有關部門認真落實重農抓糧政策舉措，國家糧食安全保障更加有力。一是糧食生產穩定發展。堅決守住18億畝耕地紅線，累計建成10億畝高標準農田，我國糧食生產實現了十九連豐，總產量連續8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。二是糧食市場運行平穩。近年來，受疫情延宕、經濟下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧價總體保持平穩，在合理區間運行，糧食市場沒有脫銷斷檔，始終保持了充足供應，有效滿足了人民群眾消費需求，為促進經濟持續健康發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。三是糧食流通高效順暢。持續加大糧食倉儲物流現代化建設，全國標準糧食倉房完好倉容近7億噸，倉儲條件總體達到世界較先進水平，糧食物流網絡更加健全。糧食儲備體系進一步完善，政府糧食儲備數量足、質量好，有效發揮了守底線、穩預期、保安全的關鍵作用。應急供應體系比較完善，完全有能力應對各類重大自然災害和公共突發事件。 糧食安全是“國之大者”。黨的二十大明確要求“以新安全格局保障新發展格局”，作出“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線”“健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重大部署。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年， 我們將堅持統籌發展和安全，按照完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展的要求，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略，堅定走好中國特色糧食安全之路，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。一是堅決扛穩保障糧食安全重任。會同有關部門組織實施好耕地保護和糧食安全責任制考核，全面落實糧食安全黨政同責。扎實開展中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況考核，督促承儲企業嚴格履行主體責任。二是切實提升糧食收儲調控能力。不斷強化產購儲加銷協同保障，堅持和完善最低收購價政策，積極推動市場化收購，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線；健全糧食儲備體系，科學確定儲備規模，優化結構布局；完善糧食監測預警體系，加強精準調控，保持糧食市場運行總體平穩。三是不斷提高糧食安全依法治理水平。加快推動糧食安全立法進程，力爭糧食安全保障法、糧食儲備安全管理條例等早日出臺，優化依法治理的制度環境。深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，完善糧食儲備購銷領域監管體制機制。創新強化執法監管，加快監管信息化建設和應用，堅決守住管好“天下糧倉”。四是深入開展糧食節約行動。落實《糧食節約行動方案》，不斷強化全鏈條管控，最大限度減少損失浪費。舉辦好世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動，引導公眾養成科學合理膳食習慣，營造愛糧節糧、健康消費的新風尚。 各位記者朋友，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有基礎、有條件、有能力、有信心，始終把十四億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅實保障。下面，我和我的同事愿意就媒體朋友的提問，作進一步的交流。 謝謝叢亮副主任的介紹，下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。請大家舉手提問。 習近平總書記強調，要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。請問，今年我國糧食安全形勢如何？在全方位夯實糧食安全根基，保障糧食和重要農產品供給方面，糧食和儲備部門還將拿出哪些舉措？謝謝。 很高興回答您的問題。習近平總書記在黨的二十大報告中回顧總結過去五年工作和新時代十年偉大變革時指出：“谷物總產量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障。”在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時深刻指出：“經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了‘誰來養活中國’的問題。”這是對黨的十八大以來我國糧食安全形勢最精準概括。具體來講，可以用“三個更強”來加以佐證。 一是生產保障能力更強，“兩區”建設穩步推進，目前，糧食播種面積穩定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農田，農業科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產能提升行動深入實施，糧食生產基礎將更加堅實。 二是供應保障能力更強，政府儲備糧規模結構布局持續優化，36個大中城市主城區和市場易波動地區成品糧油儲備已經達到15天以上；各類糧食企業庫存處于較高水平，部分企業商品庫存較前些年明顯增加，再加上農戶手中存糧，全社會儲糧層次更加豐富，保障更加有力。 三是調控和應急保障能力更強，各類企業年均收購糧食8000億斤左右，有效維護了種糧農民利益；政策性糧食投放精準有序，較好滿足了企業用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應急預案體系和工作機制，糧食應急保障中心和糧食應急保障企業數量持續增長。 下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞保障糧食和重要農產品穩定供給，保持市場總體平穩，重點做好以下三方面工作。一是精心組織糧食收購，指導各地和有關企業抓好市場化收購和政策性收購，壓實各方責任，切實做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧，確保“顆粒歸倉”。二是加強儲備吞吐調節，緊盯重要時段和重點區域，加強糧源組織調度，精準把握政策性糧食投放時度效，有效滿足市場消費需求。三是健全完善糧食市場監測預警體系，不斷增強監測預警的前瞻性、時效性、針對性，及早發現并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。謝謝。 今年中央一號文件提出繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷的最低收購價格，請問這是出于怎樣的考慮？謝謝。
國家糧食和物資儲備局副局長盧景波：
多年以來，黨中央、國務院出臺了一系列政策措施，支持糧食生產，保護種糧農民利益。最低收購價政策就是其中一項重要制度安排。從2004年開始國家陸續在主產區對稻谷、小麥實行最低收購價政策，有效保護和調動了廣大農民的種糧積極性，促進了我國糧食生產的穩定發展。 黨的十八大以來，為適應市場形勢新變化，國家有關部門積極推動糧食收儲制度改革，堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策。總體考慮是堅持市場化改革取向和保護農民利益并重，合理確定最低收購價格水平，充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用。 近年來，全球范圍內不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動。為了穩定口糧生產，夯實糧食安全的基礎，國家有關部門綜合考慮糧食的生產成本、市場供求、國內外價格和產業發展等因素，適當提高小麥、稻谷最低收購價格水平，其中小麥的最低收購價已連續三年提高，早秈稻連續四年提高，之前中晚秈稻也連續三年提高。今年小麥最低收購價格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元和上年持平。這樣的安排充分體現了黨中央國務院對保護糧食生產的高度重視，有利于保障農民的種糧利益，堅定農民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產供應穩定和市場平穩運行。 下一步，我們將認真貫徹落實最低收購價政策，及時批復在符合條件地區啟動托市收購，加強對有關地方和企業的督促指導，進一步發揮好政策的托底作用，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。謝謝。 近年來，我國糧食應急保障體系不斷健全，在應對各類應急事件中發揮了重要作用。請問下一步如何加快構建與大國地位相符的國家糧食應急保障體系？謝謝。 謝謝您的提問。應急條件下的糧食保障直接關系群眾生活和社會穩定。目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。 到2022年底，全國共有糧食應急加工企業6584家、應急儲運企業4846家、應急配送中心3542家、應急供應網點56495個。應急加工能力每天可達到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。 應該說，新冠疫情對糧食安全的現實考驗，給全社會上了一堂深刻的“警示課”，再次凸顯了糧食應急保障能力建設的重要性。當前，我國糧食應急保障體系仍存在薄弱環節，表現為應急預案體系還不完備，應急保障資源布局還不平衡，現有糧食應急保障企業資源有效利用還不夠充分。下一步，我們將按照黨的二十大部署，努力構建數量充足、結構優化、布局廣、管理精、調運快的國家糧食應急保障體系。重點做好三個方面的工作： 一是健全糧食應急體系。推動盡快完成《國家糧食應急預案》修訂，指導地方完善省、市、縣三級糧食應急預案體系。管好用好糧食應急保障企業資源，充分調動企業應急保供的積極性。 二是補齊糧食應急保障能力短板。堅持“一縣一策”，充實網點數量、優化網點布局，推動網點全面覆蓋，補齊縣級糧食應急保障能力短板。堅持極限思維，持續提升大中城市糧食應急保障能力，加強糧食加工能力區域協作、城市糧食供應預案制定和應急演練。聚焦特殊地區糧食應急保障弱項，加快構建多元化糧食儲備體系，夯實應急保供的物質基礎。 三是抓好重點任務落實。指導各地科學構建省、市、縣三級糧食應急保障中心，加快實施區域糧食應急保障中心建設。加大力度推進國家與地方糧食應急保障資源優化整合，形成糧食應急保障工作合力。謝謝。
保障國家糧食安全需要在增產和減損兩端同時發力，請問糧食流通領域推進全鏈條節糧減損成效有哪些？下一步將采取哪些措施，推動節糧減損工作取得實效？謝謝。
國家糧食和物資儲備局副局長黃煒：
謝謝這位記者的提問。你剛才在提問中講的保障國家糧食安全需要在增產和減損兩端同時發力，這句話是習近平總書記講的，也是對做好節糧減損工作的最根本要求。 對于節糧減損工作，習近平總書記一直在反復強調，不斷地講，提工作要求。最近和糧食有關的有一件大事，中央文獻出版社正式出版了由中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于國家糧食安全論述摘編》這本書，這本書的內容分八個部分，其中有一部分專門講糧食節約減損的論述“讓節約糧食在全社會蔚然成風”。這里我建議記者朋友們有時間可以讀一讀。 國家糧食和物資儲備局基于自身工作職責，落實習近平總書記要求在節糧減損方面所做的工作以及取得的成效，在這里作個簡單歸納。 一是抓為民服務減少收購環節損失。收購環節，安排建設了5500多個專業化的糧食產后服務中心，在農民收獲糧食時提供清理、干燥、儲存等服務，推廣使用近1000萬套農戶科學儲糧裝具。按照要求使用裝具的農戶儲糧損失由平均8%現在降到2%以內。二是抓技術應用減少儲運損失。主要是采取措施推廣應用“四合一”儲糧技術，還有氣調儲糧、控溫儲糧等技術，改善儲存條件和儲存糧食質量，減少壞糧損失。新技術應用后，國有糧庫儲藏周期糧食的綜合損失率降到1%以內。運輸環節開發應用鐵水聯運接卸、運輸專用車、散糧物流裝具等技術裝備，減少糧食運輸損耗。三是抓適度加工減少成品糧生產損失。糧食從原糧到成品糧有一個加工過程。這幾年市場存在過度加工的情況，這對人體需要的營養是一種損失。針對這個問題，加大適度加工技術研發和成果推廣力度，升級改造加工設備，減少不必要的糧食、油料損失和消耗，提高成品糧出品率和副產品的綜合利用率，同時重點抓好糧食加工方面的標準化建設，按照保糧食安全、保食品安全，特別是保人民健康的角度制定科學加工標準，通過標準引導整個社會節約糧食、減少糧食損失。四是抓宣傳教育減少消費損失。結合一些主題性、綜合性的，比如“世界糧食日”“全國糧食安全宣傳周”等活動，持續不斷開展糧食節約減損、愛糧節糧、營養健康宣傳教育，積極營造厲行節約、反對浪費的社會氛圍，增強老百姓自覺節約糧食的意識和行為習慣，這方面新聞媒體朋友做了大量工作，這里我代表國家局對你們表示感謝。 切實推進全鏈條節糧減損，需要從田間到餐桌全過程從業者、消費者共同努力，也需要社會各界的共同努力。下一步，我們作為國家主管部門會一如既往、持之以恒抓好這方面工作。同時利用這個機會，也希望媒體朋友在這方面多幫我們做宣傳、引導，讓我們一起共同耕好節糧減損這塊“無形良田”，更好端牢“國人飯碗”。謝謝大家。 大豆是我國糧食進口量最大的品種，大豆在今年中央一號文件中也多次提及。當前我國大豆市場情況如何？國家將采取哪些措施增強大豆供應鏈的穩定性和韌性？謝謝。 謝謝您的提問，我來介紹一下相關的情況。黨中央、國務院高度重視大豆供應安全，近年來在生產、加工、儲備、貿易、進出口等方面出臺了一系列政策措施。今年中央一號文件又對擴種大豆油料、實施種業振興等作出專門安排，為進一步提升我國大豆供應綜合保障能力提供了根本遵循。 大家知道，我國大豆市場供應有國產和進口兩個來源渠道，兩者在功能用途、市場價格和市場需求等方面都有一定區別。國產大豆主要用于食用，做豆制品、豆漿、豆腐等，年消費量在1300-1500萬噸，國內產量完全能夠滿足這方面的需求；進口大豆主要用作榨油和飼用，榨油以后的豆粕用作飼料生產原料。總體來看，當前我國大豆市場情況可以概括為“兩個充足、一個平穩”，也就是：國產大豆供應充足，進口大豆糧源充足，市場購銷總體平穩。從國內看，2022年我國大豆產量創歷史新高，超過2000萬噸，滿足食用消費后還有500萬噸左右節余，市場供應有充分保障。從進口看，全球大豆供求關系比較寬松。有關國際機構預測，2022/23年度全球大豆產量約3.7億噸，創歷史新高；消費量3.66億噸，產消結余300多萬噸，為我國統籌利用國際國內兩個市場，滿足國內消費打下了良好基礎。從市場購銷看，新豆上市后，收購工作一直保持平穩較快勢頭。3月底大豆旺季收購工作就結束了，主產區入統企業累計收購新豆418萬噸，同比增加171萬噸。同時，前期有關部門在黑龍江、內蒙古大豆主產區啟動了新季國產大豆收購工作，有效穩定了市場預期。 為增強大豆消費供應鏈的穩定性和韌性，國家有關部門采取了一系列措施。一是擴大產能，持續推進大豆和油料產能提升工程，提高國產大豆生產水平和供給能力。同時，完善大豆生產者補貼相關政策措施，讓農民種植大豆有收益、得實惠。二是促進加工，實施農產品加工提升行動，優化產業布局，引導大型企業發展精深加工，提升企業競爭力，打造國產大豆知名品牌。三是合理消費，推進大豆產業鏈各環節節約減損，鼓勵飼料養殖企業優化調整飼料蛋白含量；倡導居民健康飲食，降油增綠，引導食用植物油健康消費。四是穩定進口，加強國際合作，在穩定傳統豆源市場的同時開拓新興豆源市場，推動進口來源多元化。謝謝。 前段時間我們注意到，中央紀委國家網站陸續通報了多起糧食購銷領域違紀違法案件，作為糧食行政主管部門將采取哪些措施切實守住管好天下糧倉。謝謝。 為了認真貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全有關重要指示批示精神，強化糧食流通監管。2021年4月，《糧食流通管理條例》修訂施行以后，國家糧食和物資儲備局即組織開展了全國糧食流通“亮劍”專項執法行動，采取了一系列措施嚴厲打擊糧食流通領域違法違規行為，有力維護了糧食流通秩序和人民群眾合法權益。為進一步鞏固放大工作成效，全力配合做好糧食購銷領域腐敗問題專項整治，按照中央紀委國家監委有關部署要求，今年我們又組織開展“強監管嚴執法重處罰行動年”活動，推動糧食監管工作再上新臺階。 一是加大力度，強化糧食流通全鏈條監管，聚焦糧食流通重點環節和收購高峰等關鍵節點。嚴厲打擊“打白條”“轉圈糧”“出庫難”等違法違規行為，著力維護糧食流通秩序和糧食經營者合法權益，采取跨省交叉執法檢查，視頻抽查等方式，常態化開展年度庫存檢查，牢牢守住庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全的底線。 二是創新方式，提升監管效能。加大12325熱線宣傳力度，暢通涉糧問題線索舉報渠道，切實發揮社會監督作用，綜合運用“飛行檢查”、“季度巡查”、“交叉檢查”、信息化監管等多種手段，不斷提升監管效率效能。持續推進信用監管，對存在不良信用記錄、風險等級較高的地區和企業進一步加大關注力度和加大抽查力度。 三是嚴查快處，保持嚴管重罰高壓態勢。建立涉糧問題線索快速響應機制，通過直查快辦、提級查辦等手段，進一步提升線索處置效率。嚴格規范執法行為，強化辦案過程管理，依法依規加大行政處罰力度，將各地糧食和儲備部門行政處罰情況，納入省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，堅決糾治有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。謝謝。 中央農村工作會議提出，要全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。請問，優質糧食工程如何助力鄉村振興？謝謝。 鄉村振興、產業振興是重中之重；糧食產業高質量發展尤其重要。近年來，國家糧食和物資儲備局深入實施優質糧食工程，堅持將推動糧食產業高質量發展同鄉村振興有效銜接，以振興糧食產業為關鍵點和切入點，推動構建現代糧食產業體系，為鄉村振興注入強大動能。重點是兩方面工作： 一方面，以建鏈補鏈強鏈為抓手，積極拓展糧食產業發展空間。抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”，積極探索以糧食產業鏈優勢端帶動向上下游延伸，因地制宜補短板、強弱項，挖掘從田間到餐桌全產業鏈條的增值潛力。比如，安徽省阜南縣以發展優質小麥產業為切入口，推動訂單農業從35萬畝拓展到60萬畝，每畝助農增收200元以上。目前“阜南樣板”已經推廣復制到全國323個縣，發展優質糧食訂單超過1000萬畝，帶動小農戶近190萬戶、農民合作社3400多家，有效實現助農增收。 另一方面，以完善利益聯結機制為紐帶，促進農民增收致富。通過樹立優糧優價導向，構建小農戶與龍頭企業的利益聯結機制，從根本上提高小農戶應對風險能力，讓農民更多分享糧食產業增值收益，促進農村一二三產業融合發展。比如，浙江省湖州市，依托糧食儲備資源，完善“加工企業+國家糧庫+農戶”的利益聯結機制，實現合作收糧，共享儲糧。帶動優質糧種植65萬畝，訂單收購26萬多噸，累計為農增收2億元，為糧食加工企業降低成本1.3億元，為財政減少損失1.7億元。 下一步，我們將進一步調動各地政府發展現代糧食產業積極性，激發全鏈條市場主體的活力，探索糧食產業發展助力鄉村振興的新路徑、新模式；深入挖掘典型案例和示范樣板，加大宣傳推廣復制力度，推動糧食產業高質量發展邁出新步伐、推動鄉村振興取得新進展。謝謝。 科學儲糧、科技保糧是確保糧食數量、質量安全的重要保障，也是切實管好大國糧倉的應有之義。目前，我國儲糧技術發展水平如何？在綠色儲糧、科技保糧方面取得了哪些突破？謝謝。 感謝科技日報記者的提問。用科技的手段來儲好糧、管好糧是保障糧食安全的關鍵一招。黨的十八大以來，我國糧食倉儲設施現代化水平不斷提高，我國的儲糧技術總體處于世界較先進水平，糧食倉儲正在由“安全儲糧”向“綠色優儲”高質量發展階段躍升。針對這位記者朋友的提問，我把這幾年在儲糧方面的技術進步介紹一下。 一是“四合一”儲糧技術。糧情檢測、機械通風、環流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術是國有糧庫儲存糧食的標配。 二是控溫儲糧技術。淺層地能低溫儲糧、內環流控溫這些技術的應用可以實現低溫準低溫儲糧，糧食不容易壞，能夠有效減少糧食損耗，特別是保證糧食品質，目前這方面全國應用控溫儲糧技術的倉容已經超過了1億噸。 三是氣調儲糧技術。通過向氣密性良好的密閉糧倉或者覆膜糧堆充入氮氣或者二氧化碳等，營造低氧環境，延緩了糧食品質的劣變。目前氣調方面的技術應用全國倉容有3500萬噸。 四是橫向通風技術。將糧庫通風道安裝在倉庫墻壁上，使得氣流橫向穿過糧堆，減少因通風水分流失造成的品質下降。通風條件不同，糧食水分減少的不一樣，通過這樣的技術來解決問題。 五是信息化技術。通過無線射頻、新型傳感器、遠程監控等信息技術的應用，實現糧倉糧情的實時監測。有時糧溫升高了，中間長蟲了，如果沒有及時發現的手段，就處理不及時，電子化技術的應用，也有利于糧食的儲存。 六是蟲霉防治技術。除了原來的糧食害蟲燈光誘捕設備以外，現在有很多的惰性粉、生物藥劑，可有效降低儲糧害蟲危害風險。有些新技術還沒有到應用階段，如果有消息我們會及時向記者朋友公開這些情況。謝謝。 近年來，糧食安全責任黨政同責的要求越來越明確，今年中央一號文件提出，要嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。請問，如何通過考核壓實地方黨委和政府保障糧食安全責任？謝謝。 你提出了一個非常重要的問題。習近平總書記反復強調，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任”“糧食安全要實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責。”“要采取‘長牙齒’的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護‘軍令狀’，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。”今年的中央一號文件，進一步對“嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核”作出部署和安排。 習近平總書記的重要指示和黨中央的戰略部署，將各級黨委和政府對重農抓糧工作重要性的認識，提到前所未有新高度。為認真貫徹落實糧食安全黨政同責要求，國家有關部門認真研究制定有關制度文件，完善相關政策體系，明確了由國家發展改革委、自然資源部、農業農村部、國家糧食和物資儲備局會同有關部門和單位，在完善糧食安全省長責任制的基礎上，對省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制的情況進行年度考核。 目前，壓實省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核的有關辦法已經出臺。在考核中將突出四個重點： 一是突出責任細化。除了考核政府保障糧食安全的具體責任外，還將黨委保障糧食安全的政治責任、領導責任細化實化，充分體現“黨政同責、齊抓共管”。 二是突出系統觀念。將耕地保護和糧食安全責任一并考核，推進多環節協同保障，促進生產要素組合在各環節有機銜接、有效暢通。 三是突出考核重點。按照問題導向、從嚴考核的總要求，科學設置考核指標和分值權重，對耕地保護、糧食生產、種植結構調整等重點事項，設置“一票否決”項，明確考核“紅線”，守住安全底線。 四是突出激勵約束并重。明確對耕地保護和保障糧食安全實行重大創新性措施，并取得明顯成效的省（區、市）給予適當加分獎勵。 今年是省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任情況的“首考”之年。下一步，我們將按照黨的二十大作出的戰略部署，從全方位夯實糧食安全根基的高度，按照有關辦法規定，加快考核部署、嚴格開展考核，切實壓實地方黨委和政府的耕地保護和保障糧食安全責任，確保黨中央、國務院決策部署落地見效，確保14億多人的飯碗端得穩、端得牢。謝謝。 糧食質量安全老百姓都很關注。近年來鎘超標大米和真菌超標小麥引起輿論關注，請問下一步將采取哪些措施保障糧食質量安全。謝謝。 糧食質量和每個老百姓都有關系，大家都很關心。這里先告訴大家一個總體性的結論，從2006年開始，每年政府都組織收購和儲存環節糧食質量的風險監測，我們掌握的情況，我國糧食質量整體情況是良好的，不管是收的環節還是儲的環節，總情況是安全的，請大家放心。記者朋友提到的問題，是由于受土壤水質污染，氣候環境變化等原因造成的，關鍵是怎么應對。因此對于這方面工作，政府高度重視。我們按照習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，工作主要是抓監測，抓檢驗，如果發現有這樣污染的糧食要及時有效的處置。目的就是一個，要確保被污染的糧食絕對不容許進入口糧市場，這是我們工作的最終目的，也是一條紅線。 一是監測關口前移。在收購環節開展質量和食品安全指標監測，每年采集全樣品數超過7萬份，及時掌握新收獲糧食質量安全狀況，提前主動掌握被污染糧食的糧情，為第一時間處置爭取工作主動。 二是嚴格質量檢驗。通過國家級、省級、市級、縣級糧食質量安全檢驗監測體系，在檢驗技術、設備方面加大投入，全面提升1500余個分布在全國的糧食質量安全檢驗機構和化驗檢驗室的功能，累計增加檢驗參數2.9萬個，月均檢驗樣品數量增加2.6萬個，為把好糧食入庫關、出庫關創造了比較好的條件。 三是堅決分類處置。在收購環節，發現受污染糧食后定點收購、專倉儲存、全程監管，不能和其他一般流通的糧食混在一起，要進行封閉式管理。儲存環節，按照使用用途，比如工業方面的應用，要定期、不定期開展儲糧質量抽檢，準確掌握糧食質量情況，堅決做到不符合食品安全標準的糧食絕不允許流入口糧市場和食品生產企業。 四是加強黨政責任落實。通過黨政同責指揮棒，全面壓實各級黨委政府對這個問題的工作責任。就食品安全問題，根據食品安全法的要求，國家建立了各部委的聯動機制，各級政府建立了系統監管體系。將相關工作納入黨政同責考核，這是重要指標，如果有問題一票否決。請大家盡管放心，在這個問題的管理上，政府的態度是堅決的，絕對不允許被污染的糧食進到口糧市場、進到老百姓的餐桌上。請大家放心。謝謝。 今年夏糧收購即將啟動，請問國家相關部門將采取哪些措施保證夏糧顆粒歸倉。近期我們看到有報道，國際小麥期貨價格觸及近兩年低點，預計我國夏糧小麥價格開秤后將會呈現怎樣的走勢？謝謝。 夏糧收購是全年糧食收購的首戰，對做好全年糧食收購工作至關重要。油菜籽、小麥即將從南向北陸續收獲。國家糧食和物資儲備局將會同相關部門，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，切實把夏糧收購擺在突出位置，精心組織開展市場化收購和政策性收購，持續為農為企做好服務工作，嚴格糧食流通執法監管，細化任務、壓實責任、多措并舉，全力做好夏糧收購各項工作。 去年以來，地區沖突、極端天氣、資本炒作等多重因素，導致國際小麥市場持續震蕩運行，國內小麥連年豐收，產需平衡有余，庫存處于較高水平，口糧絕對安全，市場運行總體平穩。目前調度情況看，今年小麥播種面積比去年增加，目前長勢較好，有望再獲豐收，預計新小麥開秤后價格將保持平穩態勢。目前看，小麥、早秈稻市場價格明顯高于最低收購價水平，預計啟動托市收購的可能性不大。我們將加強市場監測，會同有關方面在符合條件的地方及時啟動最低收購價預案，切實發揮政策托底作用，堅決守住農民“種糧賣得出”底線。謝謝。
謝謝叢亮副主任，謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發布會就到這里，大家再見！
（文章來源：國家糧食和物資儲備局網站）
